波友注意！籃球賭波正式合法化 政府年袋15億稅收 六合彩隨時加稅30%
- Mason Reed
- 11 3 月, 2026
- 博彩資訊
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“香港博彩政策”近期迎來重大變革。2025年9月，立法會三讀通過《2025年博彩稅（修訂）條例草案》，正式將籃球博彩納入政府的規管框架。與此同時，隨著2026年財政預算案的臨近，有智庫提出調整六合彩博彩稅率的建議，引發社會對博彩政策走向的再度關注。本文從政策目標、規管框架、稅收影響及社會爭議等角度，全面剖析香港博彩政策的最新發展。
籃球博彩合法化：政策背景與立法過程
推動籃球博彩合法化的直接原因，是近年非法籃球賭博活動的急劇增長。根據香港賽馬會提供的數據，2024年本港非法籃球賭博的投注額高達700億至900億元，估計參與非法投注的人數已達約43萬。這兩個數字均較2023年的數字大幅上升，反映非法博彩活動具有一定規模與滲透性，也凸顯現行執法及公眾教育措施未能有效遏止相關非法活動。
2025年2月，財政司司長陳茂波在《財政預算案》中宣布，政府將積極探討規範籃球博彩活動。其後，政府在2025年4月就規範籃球博彩活動的建議方案進行了為期一個月的諮詢，超過九成的回應意見支持規範籃球博彩活動。在此基礎上，政府向立法會提交《2025年博彩稅（修訂）條例草案》，並於2025年9月11日獲立法會三讀通過。
籃球博彩規管框架的核心內容
根據通過的條例草案，籃球博彩的規管框架主要包括以下幾個核心要素：
牌照安排：政府將參考現時賽馬和足球博彩的模式，向香港賽馬會發出單一籃球博彩牌照。此舉旨在避免因經營者互相競爭而刺激對賭博的需求。條例草案委員會主席陳振英明確反對開放市場，指出若開放競標，中標者可能因需要承擔入標成本而加大宣傳相關博彩業務，反而背離不鼓勵賭博的原意。
稅率設定：籃球博彩將沿用現行足球博彩稅的計算和徵收方法，向舉辦商徵收淨投注金收入的50%作為博彩稅。以每年獲批准籃球博彩投注額約為280億港元為假設，馬會估計獲批准籃球博彩活動每年可帶來約15億港元的博彩稅。
投注限制：牌照條件明確規定，馬會不得接受有香港球隊參與的賽事，以及在香港舉辦的籃球賽事的投注，以支持在香港推廣不涉賭博的健康籃球體育文化。同時，馬會不得接受18歲以下人士的投注，亦不得接受信用卡投注。
政策爭議與社會反應
籃球博彩合法化在立法會審議過程中引發了不同程度的爭議。最終投票結果為77票贊成、2票反對、2票棄權，以大比數獲得通過。
支持方的主要論點包括：將原本流入非法市場的資金引導至正規渠道，提升監管效能；非法博彩市場龐大，資金流動不受監管，容易成為洗黑錢及犯罪活動的溫床；為政府開闢新的稅收來源，可投放在醫療教育、支援弱勢社群等範疇；自足球博彩納入規管以來，已經成功將1萬億元導入合法渠道。
反對方則主要關注賭風擴大的風險。社福界立法會議員狄志遠投下反對票，他表示，自2003年足球博彩合法化後，投注額由160億元升至2023/24年的1,603億元，增幅是十倍，另外非法賭博也沒有收斂，並沒有把非法市場變小，而是令整個賭博市場變大——合法與非法並行，總量一起膨脹。因此他認為以合法取替非法博彩，或以賭制賭是失敗的。
教育界立法會議員朱國強同樣投下反對票，他認為足球博彩合法化無助於打擊外圍，甚至曾有教師及校長因賭博而濫用職權牟取金錢最終被捕。
預防沉迷賭博的配套措施
面對社會對賭風擴大的擔憂，政府強調會加強預防沉迷賭博的措施。民政及青年事務局局長麥美娟在立法會發言時重申，政府非常重視預防與賭博相關的問題，尤其是涉及對青少年的影響。
在預防青年沉迷賭博問題方面，政府將進行兩方面的重點工作：施加嚴謹的法律與規管約束，以減少賭博對市民的不良影響；以及通過平和基金提供輔導、治療服務、教育和宣傳活動，以提升公眾對沉迷賭博禍害的認識。
具體措施包括：增撥資源，在現時資助的四間輔導中心以外，設立一所專為青少年提供輔導及支援服務的新中心；要求馬會增加對平和基金的捐款，以進一步加強平和基金的工作；按需要要求馬會加強推行有節制博彩措施，以進一步減輕沉迷賭博可能造成的影響。
馬會表示，將繼續推行嚴謹的「有節制博彩」政策及措施，包括「自願暫停戶口投注」服務，讓戶口持有人可選擇暫停投注期限，包括2年、3年或無限期。有意見建議馬會考慮於投注應用程式設置投注次數和金額上限，當使用者達到預設限額時，系統可彈出提示信息，提醒市民保持克制。
隨著籃球博彩合法化的落實，香港的博彩政策進入一個新的階段。政府表示，將會與馬會、警務處、平和基金諮詢委員會、博彩及獎券事務委員會及其他持份者繼續緊密合作，確保有效落實規管制度。至於六合彩博彩稅的調整建議，仍有待政府在即將公布的財政預算案中作出決定。
