香港博彩法例終極拆解！第148章話你知：原來打麻雀都可能犯法？律師教你分清合法與非法界線

• Mason Reed
• 21 4 月, 2026
• 博彩資訊
• 0 Comments

香港的博彩法例常被形容為「選擇性監管」——並非全面禁止，亦非完全放任，而是在「不鼓勵賭博」的大原則下，將賭博活動局限於少數規範及受監管的途徑。究竟哪些賭博活動合法？哪些會墮入法網？街頭打麻雀是否犯法？本文從專業角度全面拆解”香港博彩法例詳解“ 《賭博條例》（第148章）的完整框架。

三種合法賭博途徑：馬會、麻將館、社交賭博

根據《賭博條例》（第148章），所有賭博活動均屬非法，除非獲得政府明確授權。目前合法的賭博途徑只有以下三種：

第一種：香港賽馬會授權博彩

這是最主要的合法賭博渠道，包括由香港賽馬會主辦的賽馬博彩、足球博彩及六合彩獎券。這三類博彩活動受《博彩稅條例》（第108章）規管，並由博彩及獎券事務委員會負責監管。政府提供這些合法賭博途徑的目的，在於回應市民對某些賭博活動的需求，以免他們轉向非法的經營者下注。

第二種：麻將館牌照

根據《賭博條例》，由民政及青年事務局局長委派的公職人員發牌批准的博彩活動屬於合法，最典型的例子是麻將館。麻將館必須持有有效牌照，並遵守嚴格的發牌條件，包括不得接受18歲以下人士入場、不得提供現金回贈等。

第三種：社交賭博豁免

《賭博條例》第3條明確豁免了社交性質的賭博活動。這意味著在家中與親友進行的麻雀耍樂、紙牌遊戲等，只要不涉及抽佣、不屬於商業經營，一般不視為非法。然而，這條豁免的界線相當模糊——一旦涉及「營辦」或「收受利益」，便可能墮入法網。

非法賭博的定義與常見違法行為

根據《賭博條例》，所有未經政府明確授權的賭博活動均屬非法。以下是幾種最常見的違法行為：

街頭聚賭：在公園、街頭等公共場所進行賭博活動，是警方重點打擊對象。2026年4月20日，警方在荃灣咸田街一遊樂場內展開代號「馳箭」的反街頭罪案行動，拘捕12名年齡介乎65至91歲的長者，檢獲452元現金及一批賭具。警方提醒市民，街頭聚賭屬違法行為，切勿以身試法。

非法賭博場所：開設或經營地下賭場，屬於嚴重罪行。非法麻將館、地下賭檔、私營賭場等均屬違法。執法部門會透過情報收集及聯合行動，搗毀地下賭場和非法賭博窩點。

外圍投注：向非法收受賭注者投注，即俗稱的「買外圍」，屬於違法行為。無論是透過海外網站、社交平台還是電話投注，只要是在香港境內向未經授權的收受賭注者下注，均屬違法。

網上賭博：任何未經授權的網絡賭博活動均屬非法。即使投注網站設於境外、持有海外牌照，香港居民在本地參與該等賭博，仍可能觸犯香港法例。

非法賭博刑罰：參與 vs 經營的刑責差異

香港法例對「參與賭博」和「經營賭博」的刑罰有明顯區分，後者遠重於前者。

參與非法賭博的刑罰：任何人於街道上進行非法賭博，一經定罪，最高刑罰為罰款5萬港元及監禁9個月。被捕者不分年齡，即使是長者同樣需要面對法律制裁。

經營或管理非法賭博的刑罰：任何人於街道上經營或管理或控制非法賭博，一經定罪，最高刑罰為罰款5萬港元及監禁2年。若涉及有組織犯罪或三合會活動，刑罰更重。

推廣或便利收受賭注的刑罰：根據《賭博條例》第16B條，任何人明知而推廣或便利收受賭注，經公訴程序定罪，可被處罰款500萬元及監禁7年。這條條文主要針對在社交平台或通訊軟件宣傳、推廣、招攬賭客參與非法賭博網站的行為。

2025年籃球博彩合法化：第148章的最新修訂

香港博彩法例在2025年迎來重要更新。2025年9月11日，立法會以77票贊成、2票反對、2票棄權，三讀通過《2025年博彩稅（修訂）條例草案》，正式將籃球博彩納入規管框架。這是自2003年推出足球博彩後，香港20多年來首次開設新博彩項目。

民政及青年事務局局長麥美娟在條例草案通過後強調，規範籃球博彩可提供合法途徑，將非法賭博的資金導入至有限制、有規範化的渠道。修例內容包括賦權民政及青年事務局局長發出營運籃球博彩牌照並施加牌照條件、博彩稅的計算和徵收方法（稅率為淨投注金收入的50%），以及擴大博彩及獎券事務委員會的職能以涵蓋與籃球博彩相關的監管事宜。

立法會辯論期間，支持方認為「有王管總好過無王管」，讓市民有合法渠道選擇，可從根本上減低非法賭博對社會的傷害。反對方則擔心合法化會進一步助長賭風及推動青少年參與賭博。

博彩及獎券事務委員會：監管機構的職能

博彩及獎券事務委員會是根據《博彩稅條例》成立的法定組織，負責就下列事宜向民政及青年事務局局長提供意見：

• 依據《博彩稅條例》的規定及有關的發牌條件，監管賽馬博彩、足球博彩及獎券活動
• 簽發、撤銷及修訂賽馬博彩、足球博彩及獎券活動的牌照
• 確保持牌機構遵守發牌條件
• 處理就持牌機構不遵守發牌條件提出的投訴
• 向持牌機構徵收罰款

隨著籃球博彩合法化，委員會的職能已擴大至涵蓋籃球博彩的監管事宜。

政府打擊非法賭博的多管齊下策略

民政及青年事務局負責制定賭博政策，並監察政策的實施情況。針對賭博問題，政府採取多管齊下的策略：

執法打擊：警方一直有既定策略打擊非法賭博，包括進行網上巡邏及透過不同渠道蒐集情報作出調查，並採取執法行動。近兩年半，警方已向網站營運商發出最少300個移除涉及非法賭博活動網站的要求。

公眾教育：平和基金於2003年成立，用以資助預防及緩減與賭博有關問題的措施，包括公眾教育活動、輔導及治療服務。隨着籃球博彩合法化，政府增撥資源設立第五間輔導中心，特別針對青少年進行宣傳教育及提供輔導服務。

法例規管：透過《賭博條例》及《博彩稅條例》，將賭博活動局限於少數規範及受監管的途徑。政府提供合法賭博途徑的目的，只在於回應市民對某些賭博活動的需求，以免他們轉向非法的經營者下注。

香港的博彩法例以《賭博條例》（第148章）為核心，採取「選擇性監管」的政策框架。合法賭博僅限於三種途徑：馬會授權的賽馬、足球博彩及六合彩；持牌麻將館；以及《賭博條例》第3條豁免的社交賭博。非法賭博涵蓋街頭聚賭、外圍投注、網上賭博等，刑罰因參與者與經營者身份而異。2025年籃球博彩合法化是香港博彩法例的重要更新，反映了政府以規範化渠道打擊非法賭博的持續努力。市民應透過合法渠道進行投注，避免誤墮法網。如有賭博失調問題，可致電平和基金輔導熱線1834 633求助。