博彩稅收收入香港

香港去年博彩稅收288億破紀錄!足球佔133億首超賽馬 六合彩若加稅至30%庫房年增5億

香港的博彩稅收歷來是政府重要收入來源之一。1998/99財政年度,博彩稅曾壓過印花稅,位居政府的第三大稅源,僅次於利得稅與薪俸稅。二十多年後的今天,博彩稅收依然穩居政府收入前列。根據香港賽馬會最新公布的2024/25財政年度業績,博彩及獎券總投注額達3,203億港元,按年上升5%,創下歷史新高。馬會向政府繳交的博彩稅及利得稅高達288億港元,同樣創下歷年新高。三大博彩板塊中,足球博彩貢獻約133億港元,首次超越賽馬的128.8億港元,成為庫房最大稅源;六合彩貢獻約22.5億港元。本文從稅收結構、各板塊稅率、政策爭議及未來走向等角度,全面剖析“博彩稅收收入香港”的最新發展。

博彩稅收收入香港

稅收結構總覽:三大板塊貢獻288億

2024/25財政年度,馬會博彩及獎券總投注額達3,203億港元,按年上升5%。其中賽馬投注總額上升1.8%至1,385億港元;足球博彩投注額再創新高,達1,728億港元,上升7.8%;六合彩投注額錄得90億港元,上升5%。從這3,203億投注額中,馬會帶來了438億港元博彩及獎券收入。經扣除140億港元營運成本後,馬會錄得稅息折舊及攤銷前利潤(EBITDA)353億港元,佔收入總額的72%。

馬會向政府繳交的博彩稅及利得稅高達288億港元,創歷年新高。另有13億港元撥入獎券基金。加上已審批慈善捐款90億港元,馬會年度共回饋社會391億港元。288億港元博彩稅收中,各板塊貢獻如下:

博彩項目2024/25投注額稅率估算稅收佔比
足球博彩1,728億50%(淨收益)約133億46.2%
賽馬博彩1,385億累進72.5%-75%128.8億44.7%
六合彩90億25%(總投注額)約22.5億7.8%
其他約3.7億1.3%
合計3,203億288億100%

足球博彩首度超越賽馬,成為庫房最大稅源,標誌著香港博彩稅收結構的歷史性轉變。馬會近年積極增加越洋轉播賽事,計劃在2026/27年度將越洋轉播賽事由25場增至55場,越洋轉播日由37日增至70日,預計可為庫房帶來約18.2億港元的額外博彩稅收。


賽馬博彩稅:累進稅制最高75% 128.8億微跌0.8%

賽馬博彩是香港稅率最高的博彩項目,採用累進稅制。根據《博彩稅條例》,本地賽馬投注的淨投注金收入按以下累進稅率徵稅:首110億元稅率72.5%,之後每10億元遞增0.5個百分點,直至150億元或以上稅率固定為75%。這個稅率水平屬全球最高之一。以100港元賽馬投注為例,扣除約83港元派彩後,淨收益僅約17港元,當中約13港元要上繳政府,馬會實際收入僅約4港元。

賽馬博彩稅的計算基礎是「淨投注金收入」,即總投注額減派彩總額及回扣。這種高稅率設計讓政府從較大的博彩收益中分得更大份額,但也令馬會與非法外圍莊家競爭時處於劣勢——高稅率壓縮了派彩空間,難以與不受監管的外圍莊家提供的賠率競爭。

2024/25賽馬季度本地賽馬投注總額為1,385億港元,相關博彩稅受累進稅率影響,錄得128.8億港元,按年微跌0.8%。雖然投注額上升,但淨收益增長不及稅率級別的變動,導致稅收輕微下跌。馬會的賽馬投注增長動力主要源自全球匯合彩池——匯合彩池投注額增10.1%至318億港元,佔香港賽馬投注總額25.3%。

博彩稅收收入香港

足球博彩稅:50%稅率+額外24億年稅 133億首度稱王

足球博彩自2003年合法化以來,稅率一直設定為淨投注金收入的50%。2024/25財年,足球博彩投注額上升7.8%至1,728億港元,再創歷史新高。以50%稅率計算,足球博彩稅收約為133億港元。這個數字首度超越賽馬博彩,令足球成為香港博彩稅的最大來源。

然而,足球博彩還有一項「額外加稅」。政府於2023年起向馬會額外徵收每年24億港元的足球博彩稅,為期五年,以應對財政赤字壓力。換言之,馬會實際上需要從足球博彩的淨收益中,同時繳納50%常規博彩稅及24億港元額外稅款。這項措施進一步壓縮了馬會的利潤空間,也引發了關於加稅會否削弱合法渠道競爭力的討論。

自2003年足球博彩合法化以來,已成功將逾1.58萬億港元投注額導入合法渠道。然而,有立法會議員指出,足球博彩合法化後,投注額由160億元升至1,603億元,增幅十倍,非法賭博沒有收斂,反而令整個賭博市場「合法與非法並行,總量一起膨脹」。足球博彩稅能否持續增長,仍取決於政府打擊非法外圍的成效。

博彩稅收收入香港

六合彩稅:從總投注額直抽25% 15%撥獎券基金

六合彩的稅務結構與賽馬、足球截然不同。它並非按淨收益徵稅,而是直接從總投注額中抽取固定比例。根據《博彩稅條例》,每期六合彩投注總額的分配如下:25%屬政府博彩稅收、15%撥入獎券基金(用於社會福利用途)、6%為馬會佣金,其餘54%用作獎金分配。這個結構意味著,每100元六合彩投注中,只有54元用於派彩,其餘46元落入政府及馬會手中。

2024/25財年,六合彩投注額錄得90億港元,上升5%,主要受惠於金多寶攪珠次數增加及頭獎獎金基金提升的策略。按25%稅率計算,六合彩為庫房帶來約22.5億港元稅收。15%撥入獎券基金,即約13.5億港元用於社會福利用途。以每期約3.4億港元投注額為例,庫房稅收及獎券基金分別獲撥約8,500萬港元及5,100萬港元。


政策爭議:六合彩加稅至30%?加稅會否「因加得減」?

2026年2月,團結香港基金在財政預算案建議中提出,將六合彩博彩稅率由25%上調至30%,並相應將派彩獎金比例下調5個百分點至49%。基金會認為,此舉可在不影響馬會營運佣金(維持6%)及獎券基金撥款(維持15%)的前提下,每年為庫房增加約5億元稅收。

然而,香港賽馬會對增加博彩稅持保留態度。馬會的主要理據是:香港博彩稅率已是全球最高水平之一,再增加稅率將進一步削弱馬會與非法外圍莊家的競爭力。外圍莊家不受監管,可提供更具吸引力的賠率、接受信用投注、推出五花八門的投注項目,若再增加博彩稅,將令馬會的派彩減少,競爭力進一步下降,結果可能是馬會的投注收益倒退,對政府的繳稅數額不增反減,同時令非法外圍莊家坐大。

截至2025年底,香港博彩稅收佔政府整體稅收約8.3%,僅次於利得稅和薪俸稅。隨著六合彩稅率調整的討論持續發酵,以及籃球博彩合法化在2025年9月獲立法會三讀通過(預計每年可帶來約15億港元額外稅收),香港博彩稅收政策正處於關鍵轉折點。立法會以77票贊成、2票反對、2票棄權的大比數通過籃球博彩合法化修例,稅率同樣定為淨投注金收入的50%,預計每年獲批准投注額約280億港元。

香港博彩稅收歷年走勢

財政年度總投注額博彩稅收變化
2020/21約2,600億約220億
2021/22約2,750億約240億+9%
2022/23約2,900億約255億+6%
2023/24約3,050億約275億+8%
2024/253,203億288億+5%

2024/25財政年度,香港博彩稅收達288億港元,創下歷史新高。足球博彩以133億港元首次超越賽馬(128.8億),成為庫房最大稅源,標誌著博彩稅收結構的歷史性轉變。賽馬採用全球最高水平的累進稅制(最高75%),足球劃一50%,六合彩按總投注額25%徵稅。智庫建議將六合彩稅率上調至30%,每年可望增加5億稅收;籃球博彩合法化預計年增15億稅收。然而,加稅與打擊非法賭博之間的平衡,將是政府面臨的重要課題。

Leave A Comment